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《事例45》为了阐明反索赔中的一些底子问题,下面剖析一个由于延迟和加快施工的费用索赔事例(见参阅文献19)。 (一)工程概略某大型商业中心大楼的制造工程,依照FIDIC合同形式进行招标和施工办理。中标合同价为18329500元人民币,工期18个月。工程内容包含场所平整,大楼土建施工,停车场,餐饮厅等。 (二)合同施行状况在业主下达开工令今后,承揽商如期开端施工。但在施工进程中,首要遇到如下问题: 1.工程地基条件比业主供给的地质勘探陈说差, 2.施工条件受交通的搅扰甚大, 3.规划屡次修正,监理工程师下达工程改动指令,导致工程量添加和工期延迟。为此,承揽商先后提出6次工期索赔,累计要求延期395天;此外,还提出了相关的费用索赔,申明将报送具体索赔款额核算书。关于承揽商的索赔要求,业主和监理工程师的答复是: l.根据合同条件和实践查询成果,赞同工期恰当的延伸,赞同累计延期128天; 2.业主不承当合同价以外的任何附加开支。承揽商对业主的上述答复极不满足,并提出了书面申辩,指出累计工期延伸128天是不合理的,不契合实践的施工条件和合同条款。承揽商的6次工期索赔陈说,包含了实践存在的并契合合同的许多理由。要求监理工程师和业主对工期延伸天数再次予以核对赞同。从施工的第二年开端,根据业主的重复要求,承揽商采纳了加快施工方法,以便商业中心大楼早日建成。这些加快施工的方法,监理工程师是赞同的,如由一班作业改为两班作业,节假日加班施工,添加了一些施工设备等等。就此,承揽商向业主提出加快施工的费用补偿要求。 (三)承揽商的索赔要求监理工程师和业主对承揽商的辩驳信件进行了屡次研讨,在工程快完毕时作出答复: 1.终究赞同工期延伸为176天; 2.假如发作方案外附加开支,赞同付出直接费和办理费,待索赔陈说正式送出后核定。这终究赞同的工期延伸的天数便是工程建成时实践发作的拖期天数。工期原定为18个月(547个日历天数),而实践竣工工期为723天,即实践延期176天。业主在这儿供认了工程拖期的合理性,免除了承揽商承当误期危害补偿费的职责,虽然不再多给承揽商更多的延期天数,承揽商也感到满足。一起业主允诺付出由此而发作的附加费用(直接费和办理费)补偿,阐明业主已底子认可承揽商的索赔要求。在工程行将竣工时,承揽商送来了索赔陈说书,其索赔费用的组成如下: (l)加快施工期间的出产功率下降丢失费659191元 (2)加快并延伸施工期的办理费121350元 (3)人工费调价增支23485元 (4)材料费调价增支59850元 (5)设备租借费65780元 (6)分包装饰增支187550元 (7)添加出资借款利息152380元 (8)履约保函延期增支52830元以上算计(1322416元) (9)赢利(8.5%)112405元索赔款总计1434821元关于上述索赔额,承揽商在索赔陈说书中进行了逐项地剖析核算,首要内容如下: l.劳动出产率下降引起的附加开支。承揽商根据自己的施工记载,证明在业主正式告诉采纳加快方法曾经,他的工人的劳动出产率能够抵达招标文件所列的出产功率。但当采纳加快方法今后,由于进行两班作业,夜班作业功率下降;由于改动了某些部位的施工次第,工效亦下降。在开端加快施工今后,直到建成工程项目,承揽商的施工记载总用技工20237个工日,普工38623个工日。但根据招标书中的工日定额,完结相同的作业所需技工为10820个工日,普工21760个工日。这样,多用的工日系由于加快施工形成的出产率下降,添加了承揽商的开支,即技工普工实践用工(A)2023738623 按合同文件用工(B)1082021760 多用工日(C=A-B)941716863 每工日均匀薪酬(元/工)(D)31.521.5 增支薪酬款(元)(E=CD)296636362555 算计增支薪酬(元)659191 2.延期施工办理费增支。根据招标书及中标协议书,在中标合同价18329500元中包含施工现场办理费及总部办理费1270134元。按原定工期18个月(547个日历天数)计,每日均匀办理费为2322元。在原定工期547天的条件下,业主赞同承揽商采纳加快方法,并准予延伸工期176天,以完结悉数工程。在延伸施工的176天内,承揽商应得办理费款额为 2322元/天176元=408672元但是,在工期延伸期间,承揽商施行业主的工程改动指令,所完结的工程款中已包含了办理费287322元(则能够按份额反算工程改动添加工程费为414万人民币,相当于正常4个月作业量)。为了防止办理费的重复核算,承揽商应得的办理费为 408672287322=121350元 3.人工费调价增支。根据人工费添加的核算,在后半年施工期间工人薪酬添加3.2%,按规矩进行人工费调整,故应调增人工费。本工程实践施工期为2年,其间包含原定工期18个月(547天),以及赞同工期延伸176天。在2年的施工进程中,第一年系按合同正常施工,第二年系加快施工期。在加快施工的1年里,按规矩在其后半年进行人工费调整(添加3.2%),故应对加快施工期(1年)的人工费的50%进行调增,即:技工(2023731.5)/23.2%=10199元普工(3862321.5)/23.2%=13286元共调增23485元 4.材料费调价增支。根据材料价格上调的起伏,对施工期第二年内收购的三材(钢材,木材,水泥)及其他修建材料进行调价,上调5.5%。由核算核算成果,第二年度内运用的材料总价为1088182元,故应调增材料费: 10881825.5%=59850元 5.机械租借费65780元,系按租借单据上款额列入。 6.分包商装饰作业增支。根据装饰分包商的索赔陈说,其人工费、材料费、办理费以及合同规矩的赢利索赔总计为187550元。分包商的索赔费如数列入总承揽商的索赔款总额以内,在业主核准并付款后悉数交给分包商。 7.添加出资借款利息。由于采纳加快施工方法,并延期施工工期,承揽商不得不添加其资金投入。这批添加的出资,无论是承揽商从银行借款,或是由其总部拨款,都应从业主方面取得利息款的补偿,其利率按其时的银行借款利率核算,计息期为一年,即:总借款额1792700元8.5%=152380元 8.履约保函延期开支。根据银行担保协议书规矩的利率及延期天数核算,为52830元。 9.赢利。按加快施工期及延期施工期内,承揽商的直接费、间接费等项附加开支的总值,乘以合同中原定的赢利率(8.5%)核算,即 1322416元8.5%=112405元以上9项,总计索赔款额为1434821元,相当于原合同价的7.8%,这便是由于加快施工及工期延伸所添加的制造费用。 (四)处理成果此索赔陈说所列各项新增费用,由于在核算进程中承揽商与监理工程师几经评论,所以顺畅地经过了监理工程师的核准。又由于监理工程师事前与业主充沛洽谈,因而使承揽商比较顺畅地从业主方面取得了拨款。 (五)事例剖析本事例包含工期延迟和加快施工索赔,在索赔的提出和处理上有必定的代表性。虽然该索赔经过工程师和业主的评论,顺畅经过核准,并取得了拨款。但在处理该项索赔要求(即辩驳该索赔陈说时)尚有如下问题值得留意: 1.承揽商是依照一揽子方法提出的索赔陈说,并且没有细分各搅扰事情的剖析和核算。工程师反索赔应要求承揽商将各搅扰事情的工期索赔、工期延迟引起的各项费用索赔、加快施工所发作的各项费用索赔分隔来剖析和核算,不然简略呈现核算过错。在本事例中业主底子上补偿了承揽商的悉数实践丢失,并且许多核算明显不合理。 2.在施工第一年承揽商共提出6次工期索赔共395天,而业主仅赞同了128天。这在工期索赔中常见的现象:承揽商提交了几份工期索赔陈说,其累计量远大于实践延迟,这儿面或许有如下原因: (1)承揽商扩展了索赔值核算,多估冒算。 (2)各搅扰事情的工期影响之间有较大的重叠。例如本事例中地质条件杂乱、交通遭到搅扰、规划修正之间或许有重叠的影响。 (3)搅扰事情的持续时刻和实践总工期延迟之间常常不一起。例如实践工程中常常有如下状况:交通间断影响8小时,但并不必定现场彻底罢工8小时;由于规划修正或图纸延迟形成现场罢工,但由于承揽商从头组织劳动力和设备使当月完结工程量并未削减;业主延迟工程款2个月,承揽商有权罢工,但实践上承揽商未采纳罢工方法等。在这儿要归纳剖析,注重现场的实践效果。对承揽商提出的六次工期索赔,工程师应作具体剖析,分解出: (1)业主职责形成的。例如地质条件改变、规划修正、图纸延迟等,则工期和费用都应补偿。 (2)其他原因形成的。例如恶劣的气候条件,工期能够顺延,但费用不予补偿。 (3)承揽商职责的以及应由承揽商承当的危险。如正常的阴雨气候、承揽商施工组织失误、延迟开工等。对承揽商提出的交通搅扰所引起的工期索赔,要剖析:假如在招标后由于交通法规改变,或当地新的交通办理规章发布,则归于一个有经历的承揽商不能预见的状况,应归入业主职责;假如当地交通状况一向如此,规章没有改变,则应归于承揽商环境查询的职责。一般状况下,上述几类在工程中都会存在,不会仅仅是业主职责。这种剖析在本事例中对工期相关费用索赔的辩驳,对承认加快所赶回工期数量(按本事例的索赔陈说无法承认)以及加快费用核算极为重要。由于这个要害问题未阐明,所以在本事例中对费用索赔的核算很难抵达科学和合理。 3.劳动出产率下降的核算。业主补偿了承揽商在施工现场的悉数实践人工费丢失。这只需在承揽商没有任何职责,以及没发作合同规矩的任何承揽商危险状况下才建立。假如存在气候原因和承揽商应承当的危险原因形成工期延迟,则相应的人工工日应在总额中扣除。并且: (1)工程师应剖析承揽商报价中劳动功率(即合同文件用工量)的科学性。承揽商在招标书中或许有招标战略。假如招标文件用工量较少(即在坚持总人工费不变的状况下,削减用工量,进步劳动力单价),则按这种方法核算会形成业主丢失。对此能够比照定额,或本项目参与招标的其他承揽商的标书所用的劳动功率。 (2)合同文件用工应包含工程改动(约414万人民币工程量)中现已在工程价款中付出给承揽商的人工费,应该扣除这部分的人工费。 (3)实践用工中应扣除业主点工计酬,承揽商职责和危险形成的窝工丢失(如阴雨气候)。 (4)从全体上看,第二年加快施工,实践用工比合同用工添加了近一倍。承揽商报出的数量太大。这个数值是本索赔陈说中最大的一项,应作要点剖析。 4.工期延迟相关的施工办理费核算对延迟176天的办理费,这种核算运用了Hudson公式,不太合理,应按报价分摊到每天的办理费,打个恰当的扣头。这要作报价剖析。假如开办费独立立项,则这个扣头可大一点。但又应考虑到由于加快施工添加了劳动力和设备的投入,在必定程度上又会加大施工办理费的开支。 5.人工费和材料费提价的调整 (1)由于本工程合同答应调整,则这个调整最好放在工程款结算中调整较为适合。假如工程合同不答应价格调整,即固定价格合同,则由于工期延迟和物价上涨的费用索赔在工期延迟相关费用索赔中提出较好。 (2)假如修建材料价格上涨5.5%是基准期到第二年年末的上涨起伏,或年上涨起伏(对固定价格合同),则由于在工程中材料是被均衡运用的,所以按公式只能算一半,即: 10881825.5%0.5=29925元 6.借款利息的核算这种核算利息的公式是假定在第二年初就投入了悉数资金的状况,明显不太契合实践。利息的核算一般是以承揽商工程的负现金流量作为核算根据。假如依照承揽商在本事例中提出的公式核算,一般也只能算一半。 7.赢利的核算 (1)由于图纸延迟、交通搅扰等形成的延迟所引起的费用索赔一般是不能核算赢利的。 (2)人工费和材料费的调价也不能核算赢利。一般状况下本案是不能索赔赢利的。

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